Главные разногласия между странами складываются по обязательствам второго этапа Киотского протокола. Япония, Россия и Канада отказались выполнять обязательства второго этапа Киотского протокола, которые, по их мнению, коренным образом изменят механизм и принцип «общая, но дифференцированная ответственность», закрепленные в Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотском протоколе. Представитель США на переговорах констатировал, что некоторые страны с нарождающимися рынками отказались выполнять обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, поэтому США также не дадут никаких обещаний. ЕС выразил намерение рассмотреть возможность выполнения обязательств второго этапа при условии, что США дадут обещание сократить выбросы парниковых газов, а главные развивающиеся страны приложат усилия в этой области.